历时5年,涉及8000万人!职称改革,改了什么?
作者:管理员 发布时间:2021-11-22 14:43 59

曾有人调侃,“孔子若活到今天肯定不能评教授,因为他光讲学不发论文”。“弟子三千不如论文一篇”?如今这一现象得以扭转!


日前,随着《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》印发,27个职称系列的改革指导意见全部出台,历时5年的职称制度改革重点任务已完成。


这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革,涉及约8000万专业技术人才,到底改了什么?改革后,如何开展专业技术人才评价?评价标准、评审范围有无变化?


2016年 《关于深化职称制度改革的意见》


图片来源:中国政府网


“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。”人社部专业技术人员管理司有关负责人透露。


具体改什么?官方点出了几个大方向:


一是把品德放在首位。比如高校教师职称评审坚持以德为先,严把思想政治和师德师风考核关。


二是不唯学历看能力。改革后,翻译、演员、计算机等职称系列和专业对学历不再设特定要求,会计等职称系列将起点学历放宽至高中。


三是不数年头论业绩。比如要把能看病、会看病、看好病作为临床医务人员职称评审的主要标准。


四是论文不做硬杠杠。对卫生专业技术人员,临床病案、手术视频、流行病学调查报告等成果形式均可替代论文刊发量要求;对高校教师,SCI、SSCI等论文相关指标不再作为职称评审的前置条件、直接依据。


此外,改革还为工程、经济、会计等11个职称系列设置正高级职称;扫清民营企业人才参加职称评审的“隐形门槛”;向高校、医院、科研院所、大型企业等用人主体下放职称评审权限……‘’


2019年 新兴职业不断纳入职称评价范围

“快递工程技术人员也可以评职称了!”


虽然相关政策2019年已出台,可只要有人往群里发相关的内容,王应泉和他的伙伴们依旧很兴奋,每次都讨论热烈。


“我们作为快递小哥,现在还不能直接参与评职称,但却给了我们一个未来发展的方向。”王应泉说,快递员毕竟是“青春饭”,自己将快递工程技术人员列为转型方向。


本次职称制度改革的一大亮点,就是将新兴职业不断纳入职称评价范围。截至目前,共在相应职称系列中新增艺术创意设计、动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业,各地增设特色评审专业113个。


这一年,《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》出台。


2019年 多地高校教师职称评审在改革


提出要完善会计人员职称层级,增设会计人员正高级职称。有了打破职称“天花板”的机会,蒋雪梅再次踌躇满志,“生活有了新目标,工作就更有动力,获评后也更有成就感。”


“从未想到自己这辈子还有机会评上正高级职称。”作为公司的老会计,蒋雪梅早早就评上了副高职称。可按照过去的规定,就算她再如何“精打细算”,也只能止步于副高。


不仅仅是会计师,本次职称制度改革的另一大亮点,就是将所有职称系列均设置到正高级。“具体而言,增设工程、经济、会计等11个系列的正高级,惠及近3000万专业技术人员。”人社部有关负责人说,5年间,11个首次设置到正高级职称的系列新增正高级职称6.6万人,有效增加了我国高层次人才供给。


2019年 多地高校教师职称评审在改革


教得好没论文也能评教授了!


没有一篇“达标”论文却评上了教授,南京林业大学理学院教师蒋华松成为该校凭教学专长晋升教授的第一人。


蒋华松的个人经历,体现的正是本次职称制度改革的重点——让职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。

标准是人才发展的风向标,评价一个人才,就是树立一个标杆。有好的标准,人才就会充分涌流。长期以来,专业技术人才评价存在着唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向等问题。


“本次职称制度改革以品德、能力、业绩为导向,从‘重数量’向‘重质量’转变,着重解决评价标准简单量化、‘一刀切’等问题,充分发挥人才评价的‘指挥棒’作用。”人社部有关负责人说。


——破除唯学历论,主要比拼能力水平


会计、经济等系列将起点学历放宽至高中。在工程、农业等系列中,不具备学历要求的,由行业内2名以上专家推荐即可参加职称评审。翻译、演员、计算机软件等系列或专业对学历没有要求。“应该说,学历问题已不再是参加职称评审的障碍。”这名负责人说。


——不再只数年头,以实绩论英雄。


对科研人员主要看研究成果能否“顶天立地”;对卫生专业技术人员主要突出临床实践能力评价,把能看病、会看病、看好病作为临床医务人员职称评价的主要内容;对各类教师主要突出教育教学能力和业绩,把教学质量作为主要标准。


——论文不设“硬杠杠”,破除唯论文论。


改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法。对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据;对卫生专业技术人员,设计与临床实践相关的评价指标,临床病案、手术视频、流行病学调查报告等成果形式均可替代论文要求。


此外,为了让职称评价更加科学,改革细化了职称分类,实行分类评价。通过改革,将高校教师划分成教学为主型和教学科研并重型,其中,教学为主型对论文不做硬性要求。“本次改革,以职业属性和岗位需求为基础,细化人才专业分类,实行分类评价,从而确保评价标准的科学、有效。”人社部有关负责人说。


2020年 《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》


本次改革还进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约,扩大职称评价人员范围,畅通各类人才职称申报渠道人社部有关负责人这样介绍。


让更多民企专业技术人才加入职称评审。近年来,民企专业技术人才队伍不断壮大,非公领域专业技术人才达3800多万人。


民营企业专业技术人才占全国专业技术人才总数的一半以上。这一年,《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》印发,明确扫清民营企业人才参加职称评审的隐形门槛。


同时,建立高技能人才与专业技术人才职业发展“立交桥”。人社部两次印发改革意见,推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通,重点打破学历、身份等条件限制,鼓励高技能人才参加职称评审,实现应通尽通、能通尽通。


截至2021年初,全国已有1826名高技能人才取得职称。酒钢集团一线技术工人杜均就是政策的受益者。曾获得全国劳模、全国技术能手、中华技能大奖等荣誉称号的他,在2019年12月底获评正高级工程师职称,成为甘肃省首位“工人教授”。“获评‘教授级高工’,这是国家对高技能人才的重视和激励。”杜均说。


2021年 职称制度改革重点任务全部完成


历经5年的职称制度改革重点任务全部完成,包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见相继出台,涉及8000万专业技术人才的职称评定政策迎来多年未有的大调整,为各类人才干事创业撑起了一片广阔天地。


说到底,让想干事、能干事、干成事的人选得出、评得上,这是专业技术人才的共同期待,也是激发人才红利的必然要求。


来源丨民生周刊(ID:msweekly)综合整理自《 人民日报 》( 2021年11月15日 02 版 李心萍)、侠客岛(欧阳小节)、工人日报(李丹青)、人民网(田宇)

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